脱贫攻坚的“汉滨”路径

　　农家小院里，与群众商讨脱贫之计;田间地头上，帮农民谋划致富之路……时下，走进汉滨城乡，处处可见干部群众争分夺秒和贫穷赛跑的身影和场景。在3600多平方公里的汉滨大地上，脱贫攻坚的号角响彻每一个角落，如雷贯耳，催人奋进。**汉滨儿女挖断穷根的干劲似雷霆万钧，不可遏制;脱贫致富的势头如春潮汹涌，激荡澎湃。

　　“要全力以赴，决不能让一名群众在小康路上掉队!”在全区脱贫攻坚工作会上，汉滨区委书记王孝成的话语掷地有声。

　　有效甄别摸穷底

　　“贫困面大量广、贫困程度深”是汉滨区的贫困状况，全区目前仍有5.02万户15.3万贫困人口，约占安康市贫困人口的1/4;其中大部分贫困人口居住在自然条件差、交通不便、信息不畅的两山区域，居住相对分散，生存环境恶劣，基础设施薄弱，发展条件极差，属于生产、生活难度较大的“难啃的硬骨头”。

　　“**扶贫就是群众‘点菜’，**‘下厨’。要做好脱贫攻坚工作，*先要弄清楚贫困户的致贫原因及脱贫需求，这样才能扶贫扶到根子上。”区长范传斌这样强调。

　　只有**把脉，方能靶向*疗。汉滨区认真落实“干部上门登记照相、媒体公开公示、群众评议监督”三项机制，做到一户一张表、一张合影照、一本收入台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的“五个一”机制，采取“谁核查谁负责、谁到场谁签字”的贫困识别核查“纠错监督”和“问责考核”管理办法，严把识别关口，达到了户有卡、村有册、镇有档、区有信息平台的“四有”要求。

　　盘清了“家底”，还需要绘好脱贫攻坚路线图。围绕全面建成小康社会目标，结合汉滨区情实际，制定了《汉滨区十三五打赢脱贫攻坚行动实施方案》，明确了特色产业、异地搬迁、创业就业、生态建设、医疗卫生、基础设施等8个具体脱贫行动计划，**贫困群众脱贫有目标，致富有方向。

　　如何****扶贫工作真**实效?汉滨区一改过去单一向贫困户送*送物的做法，按照因村、因户、因人制宜的工作思路，实施搬迁、产业、教育、健康、兜底“七个一批”脱贫工程，**帮助贫困户想办法、找路子，开展订单式、菜单式扶贫，为贫困户量身订制脱贫致富计划，帮助他们增强“造血”功能。

　　对症下药换穷业

　　前期的调查摸底让汉滨区委、区****更加清楚了“攻坚战”的艰难。剩下来的这15.3万贫困人口贫困情况各异，基本属于多年帮扶仍然没有多大起色的“老大难”，也是*难啃的“硬骨头”。

　　怎么办?继续靠过去的办法扶贫固然可行，但时间可能会拖得很长。做非凡之事，必用非凡之策。汉滨区结合“两学一做”学习教育，大胆探索，在产业发展上寻求突破。通过培育和扶持市场主体，吸纳贫困户土地入股、就业和参与发展，建立市场主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制，探索“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业**扶贫新路子。

　　汉滨区以“红色党旗**绿色发展”为主题，坚持走好“党支部+园区+金融贴息+贫困户”**脱贫模式，运用现代信息技术创新帮扶模式，积极推行“互联网+、富硒+、**+、园区+、景区+、合作社+、能人大户+、大学生创客+、大学生村官+贫困户”等多种产业**扶贫模式，建立企业发展与贫困户脱贫帮扶的利益联结机制，灵活多样带动和帮扶贫困村、贫困户发展增收。其中，牛蹄镇京康公司建设现代茶叶园区“贫困户土地+务工+分红致富”的园区脱贫模式，建民办忠诚“园区+贫困户”、汉水韵“**企业+贫困户”、瀛湖“农家游+贫困户”、谭坝镇松坝社区“社区+X”等产业脱贫模式的广泛实施，不仅把全区15.3万户贫困户囊括其中，而且**了他们如期脱贫!

　　产业**扶贫也是汉滨区脱贫攻坚的有力抓手。阳晨集团和京康现代农业公司被列为陕西省产业**扶贫试点企业，与省供销集团签订了《投资协议书》，共获得资金6300万元。目前，阳晨牧业公司与1000余户贫困户签订了合作协议，京康现代农业公司与牛蹄镇784户贫困户签订了合作协议和种植订单协议，稳步推动贫困群众增收致富奔小康进程。

　　标本兼*拔穷根

　　“以前因为没技术，在外打工总是干*苦*累的活，一年到头根本就攒不下*。自培训学了电焊，工资也翻了一番，多亏区上开展的免费技能培训!今后还要继续学习。”张滩镇响水村的余建刚，说起**扶贫技能培训，不仅充满了感激，更树立起致富希望。这种希望，在不久将来的汉滨，必将成燎原之势。

　　扶贫先扶志。为了让扶贫更加**化，汉滨区通过实施免费技能培训，努力实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一家、带动一片”的目标。加大教育项目整合，向贫困村倾斜。今年全区*批脱贫中的45个村中，将完成4所幼儿园新建、改扩建任务，完成12所学校薄改任务，完成4所学校寄宿制建设任务，完成7所学学校信息化建设任务，总投资达2770.1万元。加大技能培训项目整合，建立**技能培训工作机制。对贫困村未升学的初高中毕业生、扶贫搬迁家庭青壮年劳动力，进行互联网+、电焊、厨艺、物业等实用技能免费培训。据统计，目前已累计培训10万人次，帮助他们增长致富技能和创业信心。

　　对接金融改穷貌

　　扶贫是花*的事情，资金来源才是关键。汉滨区紧抓全省*批金融扶贫试点县区的历史机遇，借助小额信贷给予的资金支持，努力提高贫困人口自我发展能力。筹集3000万元资金建立了区级金融扶贫风险补偿金，出台了一系列方案和管理办法，扎实推进“两权抵押”试点工作，全面落实“5321”金融政策。区信用联社对全区321个行政村、汉滨区信用联社己对全区474个行政村(社区)的50059户建档立卡贫困户评级授信工作，授信贫困户33478户、授信总额146640万元;己发放扶贫小额贷款8990户，资金规模4.1亿元，有力助推了全区脱贫攻坚。

　　承接并用好政策性金融资金，也是实施新一轮脱贫攻坚大战略的重中之重。汉滨区成立了扶贫开发投资有限公司，建立了区级融资平台，全面做好政策性金融对接落实工作。**围绕全区231个贫困村村组道路建设、安全饮水、人居环境*理、校安工程、产业发展等项目建设落实政策性扶贫银行贷款资金38.9亿元，承接127个移民脱贫搬迁社区安置点大配套和公共服务设施项目贷款资金10亿元，从而**脱贫攻坚目标如期实现。

　　从“解决温饱”到“促进发展”再到“缩小差距”、“步入小康”，从“向贫困宣战”到“决不让贫困代代相传”，随着“摸穷底、换穷业、拔穷根、改穷貌”**扶贫措施的深入推进，汉滨区脱贫攻坚步伐更加铿锵有力。