陕西分站
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商洛中心城区“禁炮令”正式施行，市区除夕至正月十五期间除外，其余时段一律“禁炮”;违反者，将被公安机关罚款或*安管理处罚。消息一出，有人认为此举有违传统民俗，部分**疑“禁炮令”怕是“一阵风”，有些机关单位及干部觉得事不关己、高高挂起，更有市民心存侥幸偷着燃放……窃以为，确有必要说道一下。
一、从烟花爆竹由来及危害看，“禁炮令”是大势所趋
在我国，逢年过节，燃放烟花爆竹是一项有着2000多年历史的悠久传统，承载了很多民族情感和记忆，甚至很多人将其视为维系民俗的*后一根稻草。但是，民俗并不等于都是精华，对待民俗的正确做法，应该是以科学的态度和顺应历史潮流的标准，取其精华，去其糟粕。其实，现在我们燃放的鞭炮，追根溯源应属古代的“爆竹”，本来只是*烧竹管引发噼啪爆裂，目的是驱邪避难。后来，随着纸张和*药的出现，才有了今天的烟花爆竹，且有资料显示，“禁炮”*早始于明清。简单回顾历史，可见这并不是什么“自古以来”就有的传统，不过是特定历史条件下的产物，而且也绝非牢不可破。现实中，支持燃放者，理由无非有二：一者驱邪逐魔，祈求平安;二者增添喜庆，宣示吉祥。殊不知，稍有科学常识的人都知道，我们绝不可能用鞭炮的声响来驱除鬼魅邪祟，因为这与请神汉巫婆的“做法”不无两样。而觉得放了鞭炮就添了“喜庆”，则**是当事人一种先入为主式的主观感受，因为先有了这种“信念”，才会在燃放时感受到喜庆祥和的气氛。试想，如果某地某民族信奉的是与此相反的观念，那么一定将其视为瘟疫而恐躲之不及了。与此对应的是，主“禁”者指出，“放炮”有四大危害，即噪声扰民、污染环境、耗费资源、安全隐患。这个毋庸赘述，分别各举一例：其一，去年春节前夕，曾有媒体曝出，来CBA打球的美国**篮球运动员马布里不准备在北京过年，原因竟是“怕机关枪一样的鞭炮声”;其二，“放炮”产生的二氧化硫进入大气层后形成酸雨(人称“空中死神”)，能强烈腐蚀建筑物，并可导致树木死亡，鱼虾绝迹;其三，据统计，制造500个鞭炮需0.3立方的木材，也就等于砍伐了一株3米高的树，其他浪费就更不言而喻，难怪鲁迅先生曾感叹：“外国人用*药制造子弹御敌，中国人却用*药做鞭炮敬神……”;其四，由此带来的安全问题也屡屡挑战公众神经，眼下很多伪劣的烟花爆竹在市场上“大行其道”，炸伤事件、*灾事故时有发生，有许多“血的教训”，让很多人的过节变成了“过劫”，2009年元宵夜央视新址因燃放烟花发生重大*灾，就是*好的例证。由此可见，“禁炮令”决非空穴来风，而是不得已而为之，其初衷并非弱化传统民俗的热闹和温馨，而是提倡用更和谐文明的方式庆祝喜庆和节日，现实中虽有争论，但不放或少放俨然已赢得了更多人的支持。
二、从商洛城市发展前景看，“禁炮令”是现实所要
相信土生土长的商洛人和笔者多有同感，曾几何时，家乡在外地人眼中就是“贫困”的代名词，市区东西狭长，且只有一条像样的街道——北新街;距离省会西安虽说仅百十公里，却得翻越秦岭耗费四五个小时车程。近年来，随着西康、西南铁路和沪陕、包茂、福银三条高速公路的建成通车，商洛才摆脱了交通的桎梏，一跃成为全国铁路和高速公路*密集的地区之一，开始融入“西安一小时经济圈”。依托得天*厚的自然条件，山水旅游唱响了“秦岭*美是商洛”的对外知名度，也让“藏在深山人未识”的商洛揭开了神秘面纱。特别是国家“关中—天水”经济区的确立和“一体两翼”战略构想的实施，更使商洛搭上了追赶超越的“特快列车”，一改过去贫困的旧貌。今年初，国家又正式公布了《“十三五”规划纲要》，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目位列其中，这意识着商洛即将驶入高铁时代，作为全省*年轻的地级市，将迎来更大更新的发展机遇。然而，城市的发展和品位的提升，不能单靠“钢筋水泥”，市民的文明觉醒理应是题中应有之义。众所周知，商洛属山区市，基础差、底子薄，仅就省内而言，不可能与关中城市比规模，也不可能与陕北城市比资源，我们的优势就在于“山青水秀”，“秦岭*美是商洛”是*亮丽的生态名片，因此理应扬长避短，把守护好“全省*美蓝天”作为城市建设与管理工作的出发点。可一个现实情况是，由于历史的原因，市区随时随地燃放烟花爆竹早已司空见惯，除了逢年过节、红白喜事，购车买房、庆诞贺寿等等都成了市民“放炮”的理由，交通干道、商户门前经常“硝烟弥漫”，有时甚至大半夜依旧炮声连天，“一家放炮四邻扰”不说，弄得垃圾遍地、气味呛鼻，非但与创建国家卫生城市、打造生态宜居家园的目标背道而驰，还影响了城市整体形象。近年来，禁限放屡次成为代表、委员“两会”热议的话题，在今年初召开的市三届人大六次会议上，商州代表团南荣民等13名人大代表联名提出了《关于在城区限放烟花爆竹的议案》，市民对“放炮”的举报投诉也逐年攀升。其实，从全国范围看，“禁炮令”*早始于广州，应该说是雾霾的加剧倒逼了人们环保意识的提升，后又迅速被包括北京、西安在内的诸多大中城市效仿实施。记得去年底，“商洛蓝”成为网络热词，平添了市民心中前所未有的骄傲。其他城市尚且如此，那么靠吃“生态”饭的我们，究竟该不该“禁炮”，相信您心中已有了答案。
三、从政府抓落实工作层面看，“禁炮令”是必行之举
“禁炮令”的出台，彰显了城市的文明进步，但说起来容易做起来难。一纸《通告》，凝聚了百姓的呼声和政府的决心。而如何让“禁炮令”落地?则考验着政府的管理智慧和市民的环保诚意，更需要社会大众的理解和支持，需要每位市民转变观念，从自身做起，使这项“惠民政策”早日开花结果。笔者看来，当务之急应至少抓好以下三点：
首先，相关职能部门应立即行动，切实做好引导。10月份以来，市、区政府相继出台禁燃《通告》，分层次召开联席会和动员会，市政府还专门成立了由分管副市长任组长的禁限放工作领导小组，并在市公安局设立了相应的办公室，要求各成员单位立即行动起来。与此同时，分管副市长在市电视台公开发表电视讲话，宣传车一天到晚穿梭于市区大街小巷。如此紧锣密鼓，说明“禁炮令”决非“放空炮”，应当引起各级各有关部门的高度重视。其一，新闻媒体及有关部门应加大力度，通过开设专栏、发送手机短信等形式，广泛宣传禁限放的意义和政府的决心，提高公众知晓率，引导市民通过选购电子鞭炮等途径，让喜庆的日子里保持欢乐的氛围。在具体工作中，特别应注重对从农村到城市的老年人的宣传，他们或因传统情结，或热衷封建迷信，是市区“禁炮令”落实的关键群体。其二，公安、安监、工商质监、环保、城管、供销等相关部门以及辖区街道办，应明确监管责任，强化督导添动力，多管齐下抓落实。一方面，考虑到抓违法燃放难度较大，控制源头可事半功倍，故应尤为重视经销商户的监管，停止禁放区内烟花爆竹经营许可证审批，督促市区销售点向周边转移，并严查无证经营零售摊点，从源头上把好关;另一方面，延续多年的旧习要在一朝改变，仅靠市民自觉估计不行，只有坚决严格执法，坚持集中整*与日常监管相结合，采取上街巡查、开设举报热线等措施，以市区红白喜事禁炮为突破口，像禁酒驾一样，严查严惩，公开曝光，让以身试法者无处遁形，才能让“禁炮令”生严、生畏、管用。其三，鉴于社区是燃放烟花爆竹的主阵地，查处非法燃放的难点在于“取证难”，各地应尝试组建有效的社会监管队伍，建立有奖举报机制，广泛发动群众，与执法部门及时联动，采取手机拍照等现代化手段，更好地为执法部门查办取证。
其次，机关单位及干部应模范遵守，自觉当好表率。11月7日《商洛日报》报道说，市政府办组织全体干部职工逐人签订了《禁止燃放烟花爆竹承诺书》，公开承诺带头贯彻落实“禁炮令”，自觉管好单位同志和家属子女，坚决做到不在禁燃区域和禁燃时段燃放烟花爆竹。政府文件讲得很明确，市上将把禁限放工作作为社会*安综合*理目标考核的重要内容，对违反禁限放规定或禁限放工作落后的单位，实行社会*安综合*理一票否决，取消年度评选先进资格，同时明确禁放区内单位的主要负责人为禁限放工作的第一责任人，并号召国家公职人员和党员干部发挥模范带头作用。市政府办此举可谓先行一步，做出了表率。细心的读者兴许发现，近来除过“禁炮令”，沪陕高速出口违章广告牌一次性取缔、团结路告别如往日般“水泄不通”、摩托车和行人不再任性闯红灯等一些“小事”，已悄然在市区兴起，带来了城市建设与管理直观上的变化，市民无不拍手叫好，这背后凝聚着相关部门争创“国家卫生城市”的努力与实践。凡事必作于细成于实!作为机关单位及其工作人员，决不能对此视而不见，更应该增强敏锐性，模范带头遵守，因为“令行禁止”也是对公职人员*起码的要求。
再者，广大市民应给予理解支持，积极主动参与。燃放烟花爆竹是农耕社会的产物，当时地广人稀，居住以平房为主，而今城市人口密集、高楼林立，随意燃放势必会引发诸多问题。不是说民俗不好，而是我们已经失去了享受这种民俗的条件。既然我们选择了城市生活，就应该有所节制。《通告》明确：违规燃放烟花爆竹的，公安部门将处100元以上500元以下的罚款;构成违反*安管理行为的，依法给予*安管理处罚。严管重罚的背后彰显的是政府革弊立新、移风易俗的决心!从11月26日起，商州区政府还将牵头在中心城区开展为期两个月的集中整*。眼下，仍有人违规燃放烟花爆竹，《华商报》上周就曾曝光两起处罚案例，究其原因，主要是一些市民法不责众的心理在作祟和没有形成对法规的敬畏感。如今，随着时代的变迁，人们逢年过节想的是一家人能团团圆圆，盼的是一家人平平安安，更多是心灵上的体验，而不是形式上的讲究，那种“没了鞭炮，少了热闹”的观念真应该与时俱进改一改啦。
