西咸新区成陕西先行区

10月30日上午，陕西省*****召开“新阶段西咸新区建设新举措”新闻发布会，西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军介绍有关情况，并回答记者提问。

10月17日，**陕西省委、陕西省人民**印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》(以下简称《意见》)。这是继今年1月***批复西咸新区为***新区之后，我省指导西咸新区发展的又一重要纲领性文件。《意见》进一步明确了国家赋予西咸新区的重要任务和措施，理顺了西咸新区的体制机制，为新区加快发展注入了强劲动力，提供了坚强**。

从沣渭、泾渭两区发展战略、规划方案研讨，到重大项目招商引资、基础设施建设展开，西咸新区的一举一动都受到社会各界关注。作为西安**化大都市建设的重要承载区和核心**区，西咸新区承载“大西安”建设的众多使命。

机遇：三个“重大” ***新区快速成长

今年1月8日，***下发了《关于同意设立陕西西咸新区的批复》。发布会上，王军认为，这是国家深入推进西部大开发、扩大向西开放、建设丝绸之路经济带、推进新型城镇化的重大战略举措，也是国家赋予陕西的重大战略任务，更是陕西发展的重大战略机遇。

*先，西咸新区成为***新区，在国家战略中的地位凸显，引起国内外热烈反响，招商引资的品牌效应显现，国家政策支持进一步加强。今年以来，先后有华晨集团特种车生产基地、阿里巴巴集团的战略性项目——菜鸟网络西北核心节点项目、中俄丝绸之路高科技产业园等重大项目落户西咸新区，空港新城获批国家航空城试验区，西咸空港保税物流中心获****等四部委联合批复。

其次，新区经过三年建设，从“幼儿期”进入了快速发展的“青春期”的过渡。从今年1-9月，西咸新区固定资产投资同比增长42.2%，高出全省23.3%百分点，招商引资实际利用资金197亿元，同比增长66.9%;**到位资金176亿元，同比增长41.9%，正在成为我省发展的又一重要引擎。

放权：政策红利 深化改革先行区

此次《意见》的出台，要求要举全省之力推进西咸新区开发建设，全面落实国家赋予西咸新区的重要任务，加强领导，理顺体制，**西咸新区开发建设顺利推进。《意见》把国家赋予西咸新区的向西开放重要枢纽、西部大开发新引擎、中国特色新型城镇化范例三大战略任务项目化、具体化。

支持西咸新区体制创新、先行先试，在项目建设、城乡统筹、规划实施等方面赋予西咸新区省、市级管理权限及部分社会事务管理职能;要求省级部门提出支持西咸新区发展的简政放权清单，除需国家审批核准或国家明确规定由省级**部门审批核准外，其余审批权限放给新区办理，将沣东、秦汉新城纳入西咸新区管理，对新区范围内的街道、乡镇逐步实行托管。

此外，《意见》还明确了省级有关部门和西安、咸阳、西咸新区的职责，将支持西咸新区建设纳入相关市、县(市、区)和省级部门的年度目标责任考核，最大程度的调动了全省上下加快西咸新区发展的主动性和积极性;提出加强地方立法，出台《陕西西咸新区条例》，为西咸新区开发建设提供法治**。

规划：凝聚力量 举全省之力建设西咸新区

据悉，西咸新区目前已将46个总投资额达1186亿元的项目列入今明两年开工计划，分别集中在基础设施建设、城市功能片区和新型城镇化综合改革范例项目等领域。王军向记者表示，目前我国经济进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，一方面经济增速回落，发展中面临不利因素，但另一方面来看，结构调整带来大机遇，新一轮产业转移以全球化、信息化为特点，全球战略性新兴产业面临升级和重新布局。

西咸新区位置居中、交通发达、辐射带动力强的区位优势和人才资源聚集的优势凸显。同时在投资不旺的情况下资金寻找新的出口和空间，正是新区争取各类资金、加快基本建设、逆势而上加大投资的好时机。接下来，西咸新区将加强与省级部门及西安、咸阳两市的沟通合作，落实西咸新区推进新型城镇化开发、建设、管理所需要的土地、财政、金融、社会事务管理等一系列管理权限，进一步理顺体制关系，推动区内街镇逐步实现行政托管，简政放权，落实《意见》赋予西咸新区的各项优惠政策。