四办改革 为大众创业营造良好发展环境

每日甘肃网天水讯今年以来，天水市工商系统全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，下功夫解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，全力为企业松绑减负，为改革发展清除障碍，为公平竞争搭好舞台，为大众创业、万众创新**良好的发展环境。

“一窗办”。从实施“三证合一”“五证合一”制度开始，全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一站服务”的工作模式，经营者只需在工商窗口提交一套材料即可办理营业执照。特别是“多证合一”实施后，已将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等事项和有关部门的48个证照事项进一步整合到营业执照上，市场主体在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短从筹备开办到进入市场的时间。截至目前，全市已发放“多证合一”营业执照10323份。

“一网办”。坚持以“互联网+政务服务”和大数据共享促进办事流程优化和业务协同，依托甘肃政务服务网，对名称预先核准、企业(个体工商户、农民专业合作社)设立、变更、注销登记，全部在“一张网”上办理，有关信息通过政务服务网推送给相关部门，并告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门。通过“一网归集”，打破“信息孤岛”，让数据“跑路”代替群众“跑腿”，减轻企业负担。全市已归集企业信息18000余条，发放电子营业执照2623份。

“简化办”。按照“*多跑一次”事项清单，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时间，进一步优化再造流程，简化办事程序，提高办事效率。在实施注册资本认缴登记制、企业年度报告公示制度、允许“一址多照”的基础上，推进信息互联互通和共享应用;加快审批进程，在资料齐全、符合法定受理条件的情况下，做到开办企业注册3个工作日内办结;推进“多证合一、一照一码”营业执照应用，**要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料，打通“*后一公里”，服务企业“一照一码”走**。

“马上办”。积极推行“五办”：即符合程序的坚决办、手续齐全的立即办、特殊困难的上门办、紧急事项预约办、份外事情协调办。在工商窗口开辟“绿色通道”，为大企业、重大项目及特殊群体服务。加强对窗口工作人员的政策法律和业务技能培训，认真落实*问责任制、*办负责制、限时办结制，做到“一次告知、有件必审、前例提醒、**折腾”。强化对窗口工作人员的制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等措施，推动作风转变，切实改善营商环境。