下足产业脱贫“绣花功”40万户贫困户受益

冬季的陕南秦巴山地，层林尽染。行进在蜿蜒盘旋的山路上，随处可见躬身忙碌的身影。就在这崇山峻岭之间，就在这九山半水半分田的土地上，正在进行着一场亘古烁今的脱贫攻坚战。

镇安县的“三带四联”模式，陕西省商南县的“先借后还”模式，平利县的“一业突破”模式……作为脱贫攻坚战的重头戏，陕西在产业脱贫上下足“绣花功”，因地制宜地探索出了一个个卓有成效的扶贫模式，为全国解决集中连片特困地区产业发展提供陕西经验。

今年以来，陕西围绕产业脱贫布局了两大类8种主导产业、5大类27种小众产业，实现新增苹果面积近20万亩、猕猴桃4.6万亩、茶叶5.5万亩、**材105万亩，发展养殖户10万多户，近40万户贫困户受益。

创新机制，为脱贫产业注入金融活水

“人均一亩茶，增收一万元。”平利县副县长陈永乐告诉记者，作为全国八大茶区之一陕南茶区的核心区，平利县现有茶叶基地18万亩，茶饮产品产量9000吨，产值10亿元。

但是，对于很多平利县的贫困户而言，虽然有适合种植茶叶的土地，但是仍然没有进行茶叶种植。“主要还是没有产业发展资金。”平利县长安镇中原村贫困户高龙华道出了缘由。

随着平利县实施“5321”小额扶贫贴息贷款，高龙华成功申请到了5万元。“建档立卡且有发展能力和发展意愿的贫困户，可申请5万元小额贴息贷款，期限3年，免担保、免抵押，财政全额贴息。”陈永乐说。

有了产业发展资金，高龙华一口气建了3亩绞股蓝茶园。“去年光绞股蓝茶就收入了两万多元，今年还新建了四亩山茶园，3年后就会有收益。”通过发展产业实现脱贫的高龙华对产业脱贫政策赞不绝口。

在商南县，为解决贫困户产业发展资金难题，探索出“借还+N”模式，由**选准特色产业和**企业，向企业提供担保贴息贷款，企业将菌袋、鸡苗、苗木等“借给”贫困户发展产业，全程开展技术指导，并按保底价回收产品。依托“借还+N”产业发展模式，商南县围绕主导产业带动了3768户贫困户发展产业增收。

资金是产业脱贫的源头活水。作为陕西省脱贫攻坚**小组产业脱贫办公室牵头部门，陕西农业厅把产业扶贫作为一号工程，汇聚多方资金投身产业扶贫：整合下放6亿元产业扶贫资金到56个贫困县，支持贫困县发展产业;引导贫困县整合涉农资金125亿元，其中60.6亿元用于产业扶贫;组建扶贫产业投资基金，目前已**10亿元;降低信贷门槛，已发放小额信贷46亿元;增设农业保险品种，新增贫困地区农业保险补贴3500万元;成立协调调动国企、民企等参与产业扶贫，各类项目投资近50亿元等等。