发生重特大事项目核准用地审批受制约

《西安市安全生产“十三五”规划》发布，提到落实安全生产违法企业“黑名单”制度，定期公布发生重特大事故和对重大事故隐患整改不力的企业名单，并建立与项目核准、用地审批、银行贷款、证券**等方面挂钩的制约制度。“十二五”时期，截至2015年底，全市亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2010年下降80.57%以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2010年下降65.46%以上。

较大以上生产安全事故得到有效控制。安全生产责任体系建设日趋完善，安全生产法制建设逐步规范，安全生产风险防控初见成效，安全生产应急能力不断提高。 “十三五”规划提到，健全完善安全生产综合协调和行业管理、责任考核和奖励激励、综合执法和部门执法、督查检查和日常巡查、重大危险源*理和重大隐患分级挂牌督办、事故查处和责任追究等机制措施。加强安全生产行政执法。

严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度;严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为;加快建立健全**统一**、相关部门共同参与的联合执法工作机制，形成工作合力，提高执法效能。不断完善企业安全生产诚信体系建设，落实安全生产违法企业“黑名单”制度，定期公布发生重特大事故和对重大事故隐患整改不力的企业名单，并建立与项目核准、用地审批、银行贷款、证券**等方面挂钩的制约制度。