陕西三权分置放活土地经营权 流转地迸发新活力

　　以坚持土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权为原则的“三权分置”改革，是继家庭联产承包责任制之后，我国农村改革的又一重大制度创新。近年来，我省在明确农村土地集体所有权的同时，通过确权和流转两个环节，让农村流转的土地迸发出新的活力。

　　在北方的土地上，栽种南方的水果，这是杨凌**区一家合作社今年发展的新产业。眼下，*龙果、百香果都已试种成功。

　　杨凌**区杨凌区五泉镇农士达合作社负责人汤新国：“把我的园区打造成一个休闲采摘的园子，投资比较大，像我这*龙果跟这个棚投资下来就是30多万。”

　　汤新国告诉记者，他们的水果园区两到三年才能收回成本。可过去，像南果北种这些***却不敢尝试。

　　杨凌**区杨凌区五泉镇农士达合作社负责人汤新国：“怕土地涨价，以后**得好了，他要我的土地、要我的经营权。”

　　近年来，随着大量农业人口转向二、三产业，家家包地、户户种田的农业生产格局已发生变化。截至2016年十月，我省流转土地的农户已占到农户总数的26%。在全省已经流转的927万亩土地上，承包权主体与经营权主体分离，农户还是土地承包者，但8.7万个农业合作社、家庭农场等新型经营主体，成为了真正的生产经营者。

　　省农业厅农村经济管理处副处长张旭锋：“三权分置可以产生一个非常好的作用，就是让流转土地的农民更加安心，让承包土地的农户，或者新型经营主体的**企业、合作社更加定心的开展种养业生产。”

　　土地“三权分置”，是我国农村改革的又一次重大创新，有了制度做**，像汤新国一样的职业农民也更加放开了手脚。

　　杨凌**区杨凌区五泉镇农士达合作社负责人汤新国：“我想再建六个大棚，投资一百多万。现在政策明朗了我也敢投资了，接下来我可以拿经营权去抵押贷款。”

　　据了解，目前我省76%的农户承包地已经完成确权颁证;338个县、乡设有农村产权交易中心与服务站，预计到2020年年底，将实现县级农村产权交易中心全覆盖。

　　省农业厅农村经济管理处副处长张旭锋：“下一步我们要积极稳妥推进土地三权分置工作，完善土地确权信息系统，建立数据库，加快土地确权成果的应用，制定新型经营主体政策体系，从工商登记、农业政策补贴、资金项目等方面，为新型经营主体发展提供一个良好的环境。”